Ang pagsasama ng Russia sa ekonomiya ng mundo at ang pagpapalawak ng mga ugnayan sa ekonomiya ay pinilit ang gobyerno ng bansa na gumawa ng mga hakbang upang mapabuti ang sistema ng pagbabangko. Sa Russia, lumitaw ang tinaguriang mga awtorisadong bangko, na nagsimulang gampanan ang isang mapagpasyang papel sa pagsasaayos ng pera.
Ang isang awtorisadong bangko ay isang institusyon sa pagbabangko na may mga espesyal na tungkulin para sa monopolyo sertipikasyon ng mga transaksyon na isinasagawa ng iba pang mga bangko. Sa kanilang core, ito ang mga organisasyong pangkalakalan na may pahintulot na magsagawa ng iba't ibang mga pakikipagpalitan ng foreign exchange. Ang pahintulot na isagawa ang mga naturang aktibidad ay ibinibigay ng gobyerno ng Russia. Kinokontrol din nito ang mga aktibidad ng naturang istruktura sa pagbabangko.
Ang batayan kung saan posible ang pagkakaroon ng mga awtorisadong bangko ay isang two-tier banking system. Ang pinakamataas na antas nito ay sinasakop ng Bangko Sentral ng bansa, na sa ngalan ng estado ay naglalabas ng pera at nagsasagawa ng mga pagpapaandar ng isang regulator. Ang Bangko Sentral ay may karapatang mag-isyu ng mga lisensya sa mga pangalawang baitang na bangko upang magsagawa ng mga operasyon na inuri bilang batas sa pamamagitan ng batas.
Sa batas ng pagbabangko, ang isang pangkalahatang lisensya ay nakikilala, na naglalaman ng isang hanay ng pinakasimpleng pagpapatakbo, pati na rin ang mga pribadong lisensya para sa ilang mga uri ng pagpapatakbo. Ang mga institusyong pampinansyal na tumatanggap ng mga pribadong lisensya ay nagiging mga monopolyo para sa mga espesyal na operasyon. Tinatawag silang mga awtorisadong bangko.
Ang katayuan ng isang awtorisadong bangko ay nagpapahiwatig ng dalawahang katangian ng institusyong ito. Sa isang banda, ang naturang bangko ay may lisensyang karapatan na magsagawa ng mga transaksyon sa foreign exchange. Sa kabilang banda, ang naturang karapatan ay pinagsama sa mga obligasyon ng kontrol ng foreign exchange. Sa pangalawang kaso, ang mga aktibidad ng mga awtorisadong bangko ay nakatuon sa kontrol sa pag-uugali ng mga transaksyon ng dayuhang pera ng mga residente, sa mga transaksyong i-import ang pag-export at paglipat ng mga kita ng dayuhang pera sa kasalukuyan o pagbibiyahe ng mga foreign currency account.
Kung isasaalang-alang natin ang batas sa pagbadyet, ang mga awtorisadong bangko ay maaaring, sa mga tagubilin mula sa mga awtoridad ng estado, magsagawa ng mga pagpapatakbo sa pagbabangko na may pananalapi sa badyet. Tinitiyak ng awtorisadong bangko ang naka-target na paggamit ng mga pondo ng badyet ng iba't ibang mga antas, na inilalaan para sa pagpapatupad ng mga espesyal na programa. Sa kasalukuyan, ang isang makabuluhang bahagi ng badyet ng estado, pati na rin ang mga pagbawas sa buwis mula sa mga mamamayan, ay dumadaan sa mga awtorisadong bangko.
Bilang mga ahente ng kontrol sa foreign exchange, ang mga awtorisadong bangko ay suriin ang pagsunod sa mga transaksyon sa batas, suriin ang pagkakaroon ng mga lisensya at permit, suriin ang pagkakumpleto ng accounting at pag-uulat sa mga transaksyon sa foreign exchange. Sinusubaybayan ng mga awtorisadong bangko ang pagtupad ng mga obligasyon na ibenta ang pera na nagmula sa pag-export ng mga kalakal.
Sa pamamagitan ng mga awtorisadong bangko, ang mga pakikipag-ayos ay ginawa sa mga transaksyon ng isang panlabas na pang-ekonomiyang likas, kung saan ang mga kalahok sa mga operasyon ay kinakailangan na mag-isyu ng mga pasaporte ng mga transaksyon. Hindi pinapayagan ang mga awtorisadong bangko na singilin ang mga pagbabayad cash sa kanilang mga empleyado sa dayuhang pera; nalalapat ito sa parehong mga bonus sa suweldo at bonus.
Ang mga awtorisadong bangko ay natagpuan ang kanilang lugar sa mga ekonomiya kung saan mayroong hindi kumpleto, kinokontrol na kumpetisyon sa mga pamilihan sa pananalapi.
