Sa isang ordinaryong antas, madalas na maling ginagamit ng mga tao ang salitang "pananalapi", na tinawag ito sa isang tiyak na halaga ng pera. Maaari itong humantong sa pagkalito sa konsepto ng "pampublikong pananalapi". Ano talaga ang ibig sabihin nito?
Kahulugan ng pang-agham
Ang mga aklat at encyclopedias ay nagbibigay ng magkakaibang kahulugan ng salitang "pampublikong pananalapi". Marahil ang isa sa pinakamaikli ay sinipi ng Wikipedia: "Ang pananalapi sa publiko ay isang uri ng samahan ng mga ugnayan sa pera, kung saan ang estado ay isang kalahok sa isang anyo o iba pa."
Sinipi rin ng tanyag na mapagkukunan ng Internet ang "Great Soviet Encyclopedia". Narito ang mga pananalapi sa publiko ay tinukoy bilang isang hanay ng mga ugnayan sa ekonomiya, isang sistema ng edukasyon at pamamahagi ng mga pondo na kinakailangan para mapanatili ng estado ang mga katawan nito at isagawa ang mga likas na tungkulin.
Ang iba pang mga formulasyon ay matatagpuan sa panitikang pang-agham. Ngunit sa simpleng mga termino, masasabi natin ang sumusunod. Ang pananalapi sa publiko ay kung paano ang gobyerno ay tumatanggap, namamahagi at gumagastos ng pera.
Mahalagang maunawaan na ang pananalapi sa publiko ay hindi isang pondo ng pera. Gayundin, ang konseptong ito ay hindi dapat malito sa badyet ng estado. Ang huli ay isa lamang sa mga bumubuo ng mga bahagi ng sistemang pananalapi sa publiko.
Ano ang kasama sa pananalapi ng gobyerno
Sa iba`t ibang mga bansa, ang mga pampinansyal na pananalapi ay may kani-kanilang istraktura at maaaring may kasamang iba't ibang mga pondo at institusyong pang-pera. Ang pananalapi ng estado ng Russia ay kinabibilangan ng:
- Pederal na badyet. Ito ay isang dokumentadong plano kung saan ang pera ng gobyerno ay nabubuo at ginugol;
- Extrabudgetary na pondo. Ang pinakamahalaga sa kanila ay ang Pondo ng Pensyon ng Russia, ang Social Insurance Fund (FSS) at ang Mandatory Medical Insurance Fund (MHIF);
- Ang mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation: mga republika, teritoryo, rehiyon at lungsod na may federal na kahalagahan;
- mga pondo na hindi badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.
Pinag-uusapan nila ang tungkol sa dalawang antas ng pampublikong pananalapi sa Russia. Ang una ay ang pananalapi ng mga awtoridad ng pederal, ang pangalawa ay tumutukoy sa mga paksa ng pederasyon. Ang antas ng munisipyo ay karaniwang hindi kasama dito.
Bilang karagdagan, ang saklaw ng pampublikong pananalapi ay may kasamang:
- sistema ng buwis - koleksyon ng mga buwis at bayarin mula sa populasyon at mga negosyo;
- mga kita na hindi buwis sa badyet ng estado. Ito ay, halimbawa, kita mula sa paggamit ng estado ng pag-aari o pagbebenta nito;
- ang pampublikong kredito ay isang instrumento kung saan ang isang bansa ay nanghihiram ng pera mula sa ibang bansa o mula sa sarili nitong mga mamamayan at samahan.
Hindi kasama sa estado ang pananalapi sa korporasyon (kung paano namamahala ng pera ang isang kumpanya o samahan) at personal na pananalapi (kaugnay sa mga aktibidad sa sambahayan).
Kontrolin
Ang pananalapi ng estado ay pinamamahalaan ng:
- pinuno ng Estado. Sa Russia, ito ang pangulo ng bansa;
- mga katawan ng pambatasan - una sa lahat, ang parlyamento (Federal Assembly). Nagpasa siya ng mga batas sa larangan ng pampublikong pananalapi;
- mga ahensya ng ehekutibo Ito ang, una sa lahat, ang pamahalaan ng bansa, ang Bank of Russia, ang Ministry of Finance.
Mga pagpapaandar
Maraming pagpapaandar ang pampublikong pananalapi. Tulad ng naturan, sila ay karaniwang nakikilala:
- Pag-andar ng muling pamamahagi. Kinokolekta ng estado ang pera mula sa lahat ng magagamit na mapagkukunan sa iisang pondo at ididirekta ito sa iba't ibang mga lugar. Sa kasong ito, ang kita mula sa ilang mga sektor ng ekonomiya ay maaaring idirekta upang suportahan ang iba, mga pondo mula sa mga "mayaman" na rehiyon - sa mga mahihirap, atbp. Halimbawa, bahagi ng pera ng langis at gas ay napupunta sa pananalapi sa kultura o gamot, upang magbayad ng suweldo sa mga empleyado ng estado.
- Pagkontrol. Sa pamamagitan ng pagbaba at pagdaragdag ng buwis, ang kanilang pagkansela at pag-install, maaaring maimpluwensyahan ng gobyerno ang pang-ekonomiya o aktibidad ng konsyumer sa bansa, suportahan ang mga pangunahing sektor. At sa pamamahagi ng mga pondo, ang pinakamahalaga, mula sa pananaw ng mga awtoridad, mga sphere at direksyon ay tumatanggap ng higit pa.
- Kontrolin Pagkolekta at pamamahagi ng pera, sinusubaybayan ng estado ang mga proseso sa ekonomiya at kinokontrol ang mga ito.
Minsan nakikilala din nila ang mga ganitong pag-andar tulad ng stimulate, reproductive, stimulate, plan at sosyal.
